宝石花绽放将军渡 攻坚歌唱响凤凰台

2011-12-02 15:44:27 来源: 作者:tqxxg   字体:  网友评论 0

宝石花绽放将军渡 攻坚歌唱响凤凰台

——中国石油天然气集团公司探索打造革命老区产业扶贫新模式的报告

扶持一企,带动一县;村企联建,和谐一片。中国石油天然气集团公司在革命老区台前县历经5年探索成功打造的产业扶贫新模式,犹如该集团的标志宝石花,绚丽地绽放在将军渡畔,在素有凤凰台美誉的台前唱响了一首关注民生、为国分忧、敢为人先、科学发展的扶贫攻坚之歌——多年来财政收入一直处于全省末位的台前县,今年以来发展势头强劲,几项主要经济指标增长幅度始终位居全省前列!11月30日,在刚刚结束的中央扶贫开发工作会议上,中石油集团扶贫办再次以其为扶贫开发做出的突出贡献被授予“全国扶贫开发先进集体”光荣称号!情系老区,从关注民生开始台前县紧邻黄河,既是革命老区,又是国家扶贫开发重点县。1947年6月,刘邓大军就是从这里强渡黄河千里跃进大别山,拉开了解放战争战略反攻的序幕,并留下了将军渡的历史佳话。可是,小浪底工程竣工之前,台前县作为黄河滞洪区一直被国家禁止投资500万元以上工业项目。为黄河安澜做出的巨大贡献,也成了台前为自身发展付出的巨大代价:建国以来,该县工业基础薄弱,经济发展缓慢,广大群众的生活一直在贫困线下徘徊。

为进一步加大对贫困革命老区的扶持力度,促进区域协调发展,2007年4月,国务院    扶贫办将台前县、范县两个国家级贫困县确定为中石油集团定点帮扶县。对此,该集团积极响应,发出了铿锵有力的誓言:“正是因为有了老区,中国革命的星星之火才得以燎原;正是老区人民做出了巨大牺牲,才换来了今天社会主义建设的巨大成就。我们一定要肩负起央企的政治、经济和社会责任,完成好党和国家交给的这项光荣任务!”帮扶,就要切实解决贫困地区干部群众最关注、最急需、最迫切的问题。为此,中石油集团从民生问题入手,拉开了定点对口扶贫的大幕。
    台前是我省唯一没有中医院的县,看病远、看病难、看病贵一直是困扰该县群众的一大难题。了解到这一情况后,中石油集团立即决定:援建台前县中医院!为确保工程质量,该集团千里迢迢从北京拉来施工队,水泥、钢筋全部从正规厂家直接购进。2009年12月26日,占地27亩、建筑面积5000平方米、能容纳100张病床的台前县中医院正式落成。这一天,台前县气温降到零下20摄氏度,但参加落成典礼的台前人心里,却涌动着一股股暖流。
    该县城关镇刘粗腿村一位70多岁的大娘说:“以前县里主要就一个县医院,啥时候看病都挤得跟啥一样,现在有了中医院,看病肯定方便了!”援建台前县中医院,只是中石油集团在扶贫工作中关注民生的一个缩影。几年来,中石油集团始终坚持把老区人民的事当成自己的事情来做,一次又一次伸出了热情的援助之手:帮助台前县完成城市总体规划修编,节约资金50多万元;免费为台前县设计了县城绿化美化方案、刘邓大军渡黄河纪念馆新馆、恒润石化企业发展整体规划;中石油干部管理学院在北京定期对受援地干部进行培训,并组织到发达地区参观学习;中石油河南公司为台前县分批建设加油站,濮阳销售公司每到麦收时节,都派员工冒着酷暑把柴油送到田间地头,并多次对贫困农户给予资金援助。据统计,2007年4月以来,中石油集团累计投入1300多万元,分别在台前县和范县实施了中医院、学校、培训中心和人畜安全饮水工程等一系列民生项目,使革命老区的广大干部群众实实在在感受到了央企的温暖。对此,台前县党政主要负责人多次在全县重大会议上表达发自肺腑的感激之情:台前人民永远不会忘记中石油对我们的无私援助!支持龙头,为产业扶贫打造平台“帮扶—脱贫—返贫—帮扶”,是一个多年来的扶贫怪圈,也是中石油集团参与扶贫工作以来一直苦苦思索的一个问题。定点帮扶台前县和范县后,该集团下定决心,坚决打破这一怪圈!为此,该集团在注重改善贫困地区民生的同时,紧紧围绕促进县域经济发展,助推扶贫攻坚这条主线,从创新帮扶模式入手,利用自身原材料、技术、人才密集等优势,积极帮助县域龙头企业发展,通过龙头企业的产业化拉动,增强县域经济发展的内生动力,实现扶贫模式由“输血”到“造血”的转变。
    实施产业扶贫,关键是要有一个产业的载体。为此,中石油集团多次派出调研组到台前县和范县进行调研,最后研究确定:把台前县已建成的恒润筑邦石油化工有限公司作为产业扶贫的主要平台,以此带动全县化工产业发展,增强贫困地区自我发展的内生动力,最终实现永续脱贫的目标。
    恒润石化成立于2004年6月,是一家从事乙烯副产品综合利用的技术研发和生产加工企业。金融危机爆发后,该企业困难重重,处于半停产状态。针对这一情况,中石油集团派出专家组,认真为恒润石化把脉会诊,帮其理思路、定措施,并指导企业调整工艺路线、优化产品结构、推动产业升级。同时,在市场原料十分紧张的情况下,该集团削减其他外销量,确保了恒润石化生产原料的供应。几年来,中石油集团坚持在同等条件下优先向受援地企业提供原料,优先使用受援地企业生产的产品,支持受援地经济发展,累计为恒润石化供应原料21万吨!同时,该集团还把石化研究院作为产业扶贫的技术支撑单位,在技术、人才等方面为有需求的受援地提供指导和服务。强有力的扶持举措,使恒润石化迅速摆脱了危机,开足了马力。

“中石油的大力支持,不仅拯救了企业,也让更多贫困农民工实现了当地就业。就业一人,脱贫一户,有力地促进了社会稳定。”台前县一位政府官员说。
    为了进一步增强恒润石化的带动能力,中石油集团2010年8月作出决定,把集团所属石化研究院与大连理工大学历经7年攻关、联合研发的具有自主知识产权的碳四综合利用新技术,在全国争相购买的情况下,作为扶贫援助项目交由恒润石化承接实施。该项目总投资15亿元,全部建成后可实现年产值50亿元、利税8.8亿元、税收2.3亿元,可直接提供就业岗位1700个,间接拉动7000人就业。对于中石油集团的真诚帮扶,恒润石化上下非常感动,该公司明确表示,除上缴税收外,每年将企业利润的10%交给台前县,用于社会民生项目建设!在中石油集团的帮扶下,恒润石化发展迅速,一跃成为河南省高新技术企业和河南省“百高”企业,产值利税连年翻番,5年累计为台前县财政上缴税收6300多万元,成为全县最大的“钱袋子”。围绕恒润石化,台前县初步形成了物流运输、产品包装、机械加工、餐饮住宿的产业链,直接和间接带动当地3000多名贫困农民就业,人均年增收入5000元以上。同时,台前县还在中石油集团帮助下,依托该集团对口帮扶的优势,规划建设了以恒润石化为主导的台前石油化工产业集聚区。目前,该县已发展化工企业30多家,化工产业成为全县的两大主导产业之一。      

在重点扶持恒润石化的同时,中石油集团还不断拓宽产业扶贫平台,进一步联系了台前的另外两家企业和范县的丰利石化有限公司等3家企业,均收到了良好效果,使更多的贫困地区群众在央企扶贫中感受到了党和政府的温暖。
    爱心接力,让产业扶贫凸显乘法效应“是党和政府的扶贫开发政策促进了企业发展壮大,是央企的定点扶贫为企业腾飞插上了翅膀!”恒润石化董事长尚拥军说,“饮水思源,我们要把企业作为传递党和政府温暖、传承央企社会责任和爱心的渠道和平台,精心打造,做大做强,努力给当地人民群众带来更多就业、致富的机会,为推动地方经济发展尽责尽力,让产业扶贫发挥出最大的‘乘法效应’。”为了这个“乘法效应”,恒润石化在中石油集团的指导帮助下,创造性地与公司所在的孙口乡张塘坊村实施了村企联建党总支,把企业发展与农民脱贫致富和新农村建设有机结合起来,使党组织的政治优势转化为企业和农村的发展优势,努力实现企业发展与群众脱贫致富同步。党总支积极为张塘坊党支部谋划发展思路,并依托恒润石化铁路专用线,帮助张塘坊村成立了从事煤炭经营的第一家集体企业,组建了张塘坊村土建工程队,两家企业每年创效达150万元。同时,恒润石化还优先安排贫困群众到公司就业,使他们直接从中受益。聂春海一家就是这样的受益者。4年前,聂春海一家6口人挤在3间土屋里,仅靠5    亩薄地维持生计,全家人均年收入不足1000元。经过岗前培训,聂春海到恒润石化上岗就业,不仅实现了自己由种地农民向产业工人的身份转变,还带领全家从贫困线一步跨入了小康线。
    “就业一人,全家脱贫”,这是当地群众对此的形象总结。截至2010年年底,张塘坊村人均年纯收入已突破5000元,成为台前县有名的富裕村,被市委确定为“新农村建设示范村”。村企联建,不仅使群众得到了实惠,也极大地改善了企业的生产经营环境。几年来,张塘坊村村民自发组织起义务清洁队、护厂队为企业搞好服务,在企业新项目建设中有29户村民主动拆掉了几代人居住的祖屋,有37户村民主动迁移了祖坟,村企关系发生了由“水火”关系向“鱼水”关系的重大转变,真正实现了和谐征地、和谐拆迁、和谐建设,有力地推动了企业发展,促进了社会稳定。对此,国务院扶贫办主任范小建在台前县调研时给予高度评价并欣然题词:“村企联建,实现双赢”。
    为了这个“乘法效应”,恒润石化在认真总结与张塘坊村实施村企联建成功经验的基础上,决定进一步扩大村企联建范围,在两年时间内再与三个村开展联建。届时,将有6000名农民从这一模式中受益。同时,恒润石化还拿出220万元资金,规划启动了“双百工程”,即建设100亩立体水体养殖和100亩温室大棚种植的高效农业示范基地,采用“公司+科技+农户+分配”的模式,积极探索土地和谐流转和保障农民递次增收新途径,进一步放大产业扶贫效应,推动新农村建设。      

为了这个“乘法效应”,市委、市政府积极与中石油集团开展对接并达成共识:努力在濮阳打造“全国典型、全国最好”的央企产业扶贫示范样板。为此,我市专门成立了高规格的央企产业扶贫示范区领导小组,并制定发展规划,明确提出,要把产业扶贫示范区建设提升到实施区域产业扶贫、助推中原经济区建设的高度来抓,全力以赴推进示范区建设!对此,恒润石化也积极响应,制定了“三年筑牢基础,六年完成布局,九年实现目标”的宏伟发展战略与规划。
    中石油集团产业扶贫的成功实践,引起了各级领导的关注。
    省委书记卢展工,省长郭庚茂,国务院扶贫办主任范小建来我市调研后,对中石油集团产业扶贫、村企联建的首创做法给予高度评价。范小建说,中石油作为国有骨干企业,积极履行社会责任,坚定从事定点扶贫工作,体现了央企为国分忧、关注民生的政治理念,要认真研究评估中石油在定点扶贫工作方面的创新做法并加以推广。11月22日,省长郭庚茂在台前县视察恒润石化碳四综合利用项目一期工程建设工地后说:“有中石油产业扶贫的支持,台前县后起有望、振兴有望!”潮平两岸阔,风正一帆悬。中石油集团在台前县通过扶持龙头企业带动地方经济发展,促进社会和谐稳定的产业扶贫新模式,正在焕发出勃勃生机与活力。在不远的将来,一个亮点纷呈、特色鲜明、产业新型的央企产业扶贫示范区,一个政通人和、百姓富裕、和谐繁荣的美丽新台前定将展现在世人面前!

[错误报告] [收藏] [打印] [关闭] [返回顶部]

  •    验证码: 
最新论坛帖子
<